Hlavní strana » Dokumenty » Prezident vetoval zákon o…

Prezident vetoval zákon o Státním fondu rozvoje bydlení

Dokumenty, 15. 12. 2009

Prezident republiky Václav Klaus napsal v úterý dne 15. prosince 2009 dopis předsedovi Poslanecké sněmovny PČR Miloslavu Vlčkovi, v němž odůvodnil vrácení zákona o Státním fondu rozvoje bydlení.

Vážený pane předsedo,

využívám své pravomoci dané čl. 50 Ústavy České republiky a vracím Poslanecké sněmovně zákon ze dne 1. prosince 2009, kterým se mění zákon č. 211/2000 Sb. o Státním fondu rozvoje bydlení a o změně zákona č. 171/1991 Sb. o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a Fondu národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

Odůvodnění:

Jde o novelu zákona, která od roku 2011 zakládá automatický nárok Státního fondu rozvoje bydlení na dotace ze státního rozpočtu. Jde o nepřijatelné zavedení další nárokové položky do výdajů státního rozpočtu, která není odůvodnitelná systémově ani ekonomicky. V současné situaci našich veřejných financí, které se propadly do obrovských schodků, které jsou paralyzovány neúnosnou výší mandatorních výdajů a které bez zásadních systémových změn směřují k těžko udržitelné a financovatelné výši veřejného dluhu, je zákonné zavádění dalších výdajových automatů v rozpočtu neospravedlnitelné.

Státní podpora rozvoje bydlení může být prioritou hospodářské politiky, nikoliv však prioritou absolutní, která by ospravedlnila zavedení trvalého automatického nároku na profinancování bez ohledu na reálné možnosti státního rozpočtu. Nelze přijmout představu, že jeden státní fond z mnoha bude mít ze zákona zaručeny prostředky, jejichž potřebu si sám stanoví.

Novelu zákona nelze obhájit ani poukazováním na její ekonomicky stimulační a protikrizový charakter. Tím by snad bylo možno argumentovat, v období hospodářské krize. Zákon však vstoupí v účinnost až od roku 2011, kdy lze oprávněně předpokládat, že hlavní prioritou naší hospodářské politiky nebude fiskální stimulace ekonomiky, ale naopak úsilí radikálně snížit rozpočtové deficity a dostat jejich výši na ekonomicky akceptovatelnou a financovatelnou úroveň. Tento zákon by působil ve zcela opačném směru.

K poslaneckému návrhu novely tohoto zákona vyjádřila své negativní stanovisko i vláda, která poukázala na jeho rozpor s platnými rozpočtovými pravidly, jeho diskriminační charakter vůči ostatním mimorozpočtovým fondům a na možné problémy s Evropskou komisí, která by toto řešení mohla považovat za nedovolenou veřejnou podporu. Současně vláda avizovala záměr navrhnout alternativní řešení.

Ze všech těchto důvodů jsem se rozhodl vrátit tento zákon Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k novému posouzení.

S pozdravem

Václav Klaus

V Praze dne 15. prosince 2009