Hlavní strana » Tisková sdělení » Prezident republiky Václav…

Prezident republiky Václav Klaus vetoval zákon o zemědělství

Tisková sdělení, 6. 10. 2005

Prezident republiky Václav Klaus využil své pravomoci a vrátil dnes 6. října Poslanecké sněmovně zákon ze dne 21. září 2005, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony.

Prezident republiky napsal předsedovi Poslanecké sněmovny Lubomíru Zaorálkovi dopis, ve kterém své rozhodnutí zdůvodnil:

„Využívám své pravomoci dané článkem č. 50 Ústavy ČR a vracím Poslanecké sněmovně zákon přijatý dne 21. září 2005, kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony.

Zákon mi byl postoupen dne 22. září 2005.

Již přijímání tohoto zákona v Parlamentu České republiky proběhlo rozporuplně. Zatímco Poslanecká sněmovna návrh schválila, Senát s ním vyjádřil nesouhlas. Poslanecká sněmovna poté Senát přehlasovala. To ukazuje, že je i podle názoru zákonodárců tento zákon sporný. V neposlední řadě pak tento zákon neprošel standardním připomínkovým řízením a byl předložen jako poslanecká iniciativa. Po jeho pečlivém prostudování jsem musel dát zapravdu stanovisku Senátu, který zákon odmítl, a to především z těchto důvodů:

Zákon ztěžuje a komplikuje podnikání v zemědělství. Dává nové pravomoci ministerstvu zemědělství a Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, aniž by pro to byly jakékoli racionální důvody. Zemědělské firmy či fyzické osoby by podle tohoto zákona musely evidovat a státu vykazovat údaje, které stát na nic nemůže potřebovat. Získávání a sběr těchto údajů by zvýšily náklady na zemědělskou výrobu a tím snížily konkurenceschopnost našich zemědělců na domácím i zahraničním trhu.

Režim stanovený např. producentům mléka by nás vracel o několik desetiletí zpět do časů plánovaného hospodářství.

Novela zákona o daních z příjmů by zvýhodnila ty subjekty, které v minulosti zákon nerespektovaly a které nevypořádaly své majetkové vztahy. Je tím vysílán signál, že se nedodržování zákona vyplácí.

Zákon do našeho právního řádu vnáší neefektivní a zastaralé principy unijní zemědělské politiky. Tedy té politiky, o jejíž nezbytné reformě se v Evropě již dlouho hovoří. Tato politika, založená na masivních dotacích, nadměrné regulaci a mimořádné neefektivnosti, vznikla v minulých desetiletích v rámci úplně jiné velikosti EU a výrazně z ní profitovaly pouze státy se silným zemědělstvím (např. Francie či Nizozemí), ke kterým Česká republika rozhodně nepatří. Tato zemědělská politika se neosvědčila a představuje neúměrné břemeno jak pro unijní rozpočet, tak pro rozpočty jednotlivých zemí.

Tato zákonná úprava k harmonizaci našeho práva s právem EU není nezbytná. V případě nepřijetí zákona České republice ze strany Evropské unie žádné sankce hrozit nemohou.

Zákon stanoví, že se na rozhodování ministerstva zemědělství a na rozhodování Státního zemědělského intervenčního fondu o poskytování dotací nebude vztahovat správní řád. To znamená, že by hospodařící zemědělci neměli možnost odvolání proti rozhodnutí státních úředníků. Tím by se postavení zemědělců vůči státní moci ještě dále oslabilo.

Pro všechny tyto důvody jsem se rozhodl tento zákon Poslanecké sněmovně vrátit."

Václav Klaus

V Praze dne 6. října 2005